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第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察第十二項(xiàng)第1條問(wèn)題整改驗(yàn)收銷號(hào)公示

中國(guó)龍江森林工業(yè)集團(tuán)有限公司已完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察第十二項(xiàng)第1條問(wèn)題整改。按照《黑龍江省中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)驗(yàn)收銷號(hào)辦法（試行）》規(guī)定，向省林業(yè)和草原局、省國(guó)資委報(bào)送了驗(yàn)收銷號(hào)申請(qǐng)，省林業(yè)和草原局、省國(guó)資委開(kāi)展了驗(yàn)收，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)和督察工作委員會(huì)進(jìn)行了審核，該項(xiàng)整改任務(wù)擬銷號(hào)，現(xiàn)將整改驗(yàn)收銷號(hào)情況向社會(huì)公示：

一、整改任務(wù)：中國(guó)龍江森工工業(yè)集團(tuán)有限公司下屬沾河林業(yè)局有限公司管理區(qū)內(nèi)自2016年以來(lái)，毀林種參面積1.6萬(wàn)余畝，違規(guī)在防火隔離帶種參面積1.1萬(wàn)余畝。

二、整改目標(biāo)：對(duì)1.6萬(wàn)余畝毀林種參的林地進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，恢復(fù)生態(tài)。退出防火隔離帶內(nèi)1.1萬(wàn)余畝種植參地，拆除參架及設(shè)施，保障防火功能。

三、整改措施：

（一）龍江森工集團(tuán)沾河公司毀林種參1.6萬(wàn)余畝問(wèn)題

1.立行立改，退參還林16342畝。加強(qiáng)已退參還林地塊監(jiān)管，確保不反彈。

2.2022年6月21日前，開(kāi)展補(bǔ)植補(bǔ)造，對(duì)成活率和保存率達(dá)不到規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的地塊，按造林技術(shù)規(guī)程補(bǔ)植補(bǔ)造，強(qiáng)化修復(fù)成效。

3.2022年6月底前，按照“誰(shuí)毀林、追誰(shuí)責(zé)”原則，對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題立案調(diào)查，依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任。

（二）龍江森工集團(tuán)沾河公司違規(guī)在防火隔離帶種參1.1萬(wàn)余畝問(wèn)題

1.依法解除2018年違規(guī)簽訂的承包合同，做好化解糾紛工作。

2.有序推進(jìn)在圃參地退出，2022年12月21日前退出3106畝，2023年12月底前退出4067畝，2024年10月底前剩余地塊全部退出。

3.參地退出的同時(shí)，拆除參架及附屬設(shè)施，保障防火功能。

4.2022年6月底前，完成對(duì)違規(guī)在防火隔離帶種參1.1萬(wàn)余畝問(wèn)題立案調(diào)查，依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任。

（三）龍江森工集團(tuán)及沾河公司督察“回頭看”整改不力問(wèn)題

1.2022年6月底前，對(duì)2018年中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”向沾河公司交辦的3個(gè)信訪案件涉及的毀林種參地塊及所有衛(wèi)片能夠查到的毀林地塊全部進(jìn)行還林。

2.嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制，加大日常管護(hù)巡護(hù)力度，建立聯(lián)合工作機(jī)制，依法打擊毀林等破壞森林資源行為。

3.2022年6月底前，對(duì)龍江森工集團(tuán)及沾河公司2018年中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”敷衍應(yīng)對(duì)、整改不力問(wèn)題立案調(diào)查，依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任。

（四）有關(guān)部門監(jiān)管不作為問(wèn)題

1.建立健全森林資源監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，理順原森工系統(tǒng)林草行政監(jiān)管職能，明確監(jiān)管權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)法程序，依法落實(shí)本行政區(qū)域法定監(jiān)管職責(zé)。

2.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升監(jiān)管能力和執(zhí)法水平，結(jié)合森林資源保護(hù)監(jiān)管工作需要，充實(shí)骨干力量，保障監(jiān)管執(zhí)法工作有效開(kāi)展。

3.2022年12月21日前，組織開(kāi)展森林督查專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)密防范毀林違法行為。

4.在森工、農(nóng)墾等有林單位實(shí)行林長(zhǎng)制，納入地方黨委、政府監(jiān)督考核內(nèi)容。

5.建立日常巡護(hù)管護(hù)制度和共建共管機(jī)制，壓實(shí)保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。

6.2022年6月底前，對(duì)有關(guān)部門長(zhǎng)期不作為問(wèn)題立案調(diào)查，依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任。

四、整改主要工作及成效：一是完成毀林地塊還林任務(wù)。對(duì)還林地塊實(shí)行“落地上圖”管理，完成16342畝毀林種參及所有衛(wèi)片能夠查到的毀林地塊的還林工作，造林已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域生態(tài)得到有效恢復(fù)。二是依法解除承包合同。法院一審和二審均判決沾河公司與參農(nóng)簽訂的承包合同無(wú)效。在沾河人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解下，沾河公司與參農(nóng)就補(bǔ)償問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)，合同糾紛事宜已解決。三是完成防火阻隔帶起參工作。按照全省整改方案要求，沾河公司分3年時(shí)間完成防火阻隔帶10523畝在圃參地起參工作，拆除參棚參架等附屬設(shè)施，保障防火阻隔功能。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制，加大管護(hù)巡護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)防火阻隔帶人參種植總量零增長(zhǎng)、參苗零新播的“雙零”目標(biāo)。此外，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行處理。

五、驗(yàn)收審核情況：該項(xiàng)問(wèn)題已經(jīng)省林業(yè)和草原局、省國(guó)資委驗(yàn)收通過(guò)，并于2025年6月5日經(jīng)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)和督察工作委員會(huì)2025年全體會(huì)議審核通過(guò)。

六、公示時(shí)間：2025年11月26日至2025年12月10日（共10個(gè)工作日）

七、受理部門：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)和督察工作委員會(huì)辦公室

八、受理電話：0451—87110121

九、受理地址：哈爾濱市南崗區(qū)海星街3號(hào)

以上整改驗(yàn)收銷號(hào)情況向社會(huì)公示，如有異議，請(qǐng)以書面或電話形式，向省生態(tài)環(huán)境保護(hù)和督察工作委員會(huì)辦公室反映。郵寄的以寄出郵戳為準(zhǔn)，直接送達(dá)的以送達(dá)日期為準(zhǔn)。

中國(guó)龍江森林工業(yè)集團(tuán)有限公司

2025年11月26日